Уголовная политика России в области противодействия коррупции и проблемы еѐ совершенствования

В целом, выделяют два направления уголовно-правовой политики: правотворчество и правоприменение. Давайте рассмотрим проблемы правотворчества в области противодействия коррупции. В Уголовном кодексе РФ крайне много «сырых» норм, которые не выполняют задачу противодействия коррупции. Достаточно вспомнить составы статьи 291.1 УК РФ – посредничество во взяточничестве. Она сформулирована так, что посредничество во взяточничестве до 25 тысяч рублей декриминализовано.

«Претензии» к ст. 291.1 УК РФ сводятся ещё и к тому, что санкции за данное преступление меньше, чем за дачу или получение взятки. Например, по ч. 3 ст. 290 УК РФ получение взятки за незаконные действия влечет наказание до 8 лет лишения свободы; по ч. 3 ст. 291 УК РФ за дачу взятки за заведомо незаконные действия — до 8 лет лишения свободы. А вот по части 2 ст. 291.1 УК РФ посредничество во взяточничестве за совершение заведомо незаконных действий влечет наказание лишь до 7 лет лишения свободы.

Обращает на себя внимание несоответствие санкций части 5 ст. 291.1 УК РФ и ч. 1 ст. 291.1 УК РФ: Не вполне понятно, почему максимальная санкция за простое обещание посредничества строже самого посредничества во взяточничестве в значительном размере. То есть не ясно, почему подготовительные действия наказываются строже самого деяния. Кроме того, о приготовлении к посредничеству по части 1 ст. 291.1 УК РФ вообще говорить не приходится: уголовная ответственность наступает только за приготовление к тяжкому и особо тяжкому преступлению.

Если мы обсудим правоприменительное направление уголовной политики России в области противодействия коррупции, то можно отметить лояльность многих приговоров по делам о взяточничестве (судьи, желая, чтобы их приговор «устоял» при рассмотрении жалоб в суде вышестоящей инстанции и проявляя принцип гуманизма, зачастую назначают по статьям 291, 290 УК РФ минимально возможные наказания, что не всегда соответствует соображениям восстановления социальной справедливости).

Иногда те, кто призван бороться с коррупцией, сам оказывается коррумпированным человеком. Иными словами, надо бороться с коррупцией в правоохранительных органах. Сложно выявлять некоторые коррупционные преступления в связи с их латентностью.

Значит, например, оперативный эксперимент для выявления мелкого взяточничества провести нельзя. Улучшению ситуации с правоприменительной практикой в части пресечения, расследования преступлений коррупционной направленности будет способствовать совершенствование правовой подготовки сотрудников правоохранительных органов.