Главная » Справочник » Теория и механизмы управления пространственным развитием » Современный этап реализации региональной политики

Современный этап реализации региональной политики

Современный этап реализации региональной политики ознаменовался подписание Маастрихтских соглашений в 1993 году, что дало основу осуществления новой «наднациональной» региональной политики в рамках Европейского Союза (ЕС) и развитию интеграционных процессов (превращение «Европы национальных государств» в «Европу регионов»).

Основными факторами интеграции стран стали:

политические (создание противовесного США политического полюса);
экономические (оптимизация территориального разделения труда за счёт общего таможенного тарифа, создание общего рынка и др.);
демографические (свободное передвижение людей и т.д.);
социальные (выравнивание уровня жизни людей, повышение социальной защищённости населения и др.);
финансовые (создание единой валюты – Евро, Европейского центрального банка и др.).

Региональная политика ЕС осуществляется в направлении сокращения разрыва в уровнях развития между отдельными территориями, аграрной интеграции, регулирования предпринимательской деятельности и др. Одним из главных направлений региональной политики является содействие развитию проблемных стран и регионов. Для этого создан межрегиональный фонд, учреждены Комиссия регионов, Собрание регионов Европы, Совет регионов и общин Европы и другие организации.

Особенностью современной региональной политики ЕС является её строгая последовательность с учётом меняющихся условий. После Маастрихтского соглашения (1993 г.) была разработана стратегия региональной политики, в «русле» которой осуществляются «отраслевые» (межотраслевые) и территориальные программы. Отраслевые программы носят инновационный характер и способствуют интеграции стран ЕС. Наиболее известными стали программы «термоядерного синтеза», «информатики», «биотехнологии», «телекоммуникаций» и др.

Современный этап характеризуется значительными изменениями в формировании региональной политики всех стран мира, так распространение в обществе идеологии «государства всеобщего благосоcтояния» (Welfare state), заставляющей власть ставить цель создания равных условий жизни и предпринимательства для населения всей страны, независимо от места жительства.

Примером является современная региональная политика Китая. Правительство Китая стало шире применять экономические методы поддержки: с начала 2000 г. на всей территории 19 западных и центральных провинций КНР срок частичного освобождения от уплаты налога на прибыль для вновь создаваемых предприятий был увеличен с 3 до 6 лет; с 2006 г. в сельских районах западных провинций была повсеместно отменена плата за школьное обучение.

В конце 2003 г. центральным правительством был объявлен ещё один региональный проект – «Оживление старой промышленной базы на Северо-Востоке» (в провинциях Хэйлунцзян, Цзилинь, Ляонин). Если западные провинции КНР пока страдают от невысокого уровня промышленного развития, то Северо-Восток – от сверхиндустриализованности.

С сентября 2004 г. в трёх северо-восточных провинциях был введён пилотный механизм возмещения налога на добавленную стоимость, уплаченного предприятиями в связи с осуществлением капитального строительства. С 2006 г. новым приоритетным региональным проектом стал проект «подъём Центра», в рамках которого предусматривается модернизация энергетики, сельского хозяйства, развитие местной инфраструктуры в 6 провинциях.

Глобализация мировой экономики и усиление конкуренции между странами, в основном между крупнейшими («глобальными») городами, привела к тому, что проводимая государствами политика разгрузки городских агломераций стала противоречить национальным интересам, подрывая конкурентоспособность европейских стран в мире. В связи с этим, произошёл переход к политике стимулирования развития крупных городов. Весьма показательны примеры Нидерландов (Ранстадт), Великобритании (проект реконструкции лондонских доков).

Предыдущая статья Седьмой этап функционирования региональной политики Следующая статья Специальный административный район

Статьи по теме