Политико-правовые институты и их роль в осуществлении права

Понятие политико-правовых институтов. Извест­но, что взаимодействие людей в обществе как «политических су­ществ» (Аристотель) происходит в различных формах, часть из которых принимает формализованный характер, другими словами осуществляется при помощи определенных социальных институтов. В данном контексте слово «институт» (от лат. in­ stitutum — устройство, установление) означает элемент социаль­ной структуры, историческую форму организации и регулирова­ния общественной жизни.

По мнению известного немецкого фи­лософа права О. Хёффе, социальные институты представляют собой социальные образования, «которые организуются в соот­ветствии с (общепринятыми) структурами и правилами, кото­рые не находятся в непосредственном распоряжении взаимодей ствующих индивидов и малых социальных групп и соблюдение которых достигается насильственным путем через систему фор­мальных и неформальных санкций».

Социальные институты представляют собой сложные феномены, которые не поддаются простому описанию и объяснению. Для понимания этих феноме­нов весьма важно то, что одним из их аспектов является биоло­гическая основа. Эти институты в процессе эволюции человека выполняют те задачи, которые у животных выполняли «ин­стинкты и видовые особенности, причем, отдельные функции институтов вполне тождественны важнейшим функциям ин­стинктов у животных».

Содержание социальных институтов составляют определенные правила (нормы), а также сопровождающие их санкции и правовые формы, в которых они проявляются. Эти правила опре­деляют положение субъектов в обществе, а также устанавливают: какие действия субъектов являются разрешенными, а какие дей­твия не поощряются или даже запрещаются. Также с помощью социальных институтов обеспечивается интеграция индивидов в социальные группы, упорядочиваются отношения между людь­ми, их деятельность и поведение, обеспечивается устойчивость и стабильность общественной жизни и т.д. Основными социальными институтами современного общества являются: экономические институты (разделение труда, собственность, заработная плата и др.); институты родства, брака и семьи; институты культуры и социализации; политико-правовые институты и др.

Предметом исследования философии права являются, прежде всего, политико-правовые (государственно-правовые) инсти­туты, занимающие одно из центральных мест в социальной системе общества. Их деятельность связана с завоеванием власти, ее осуществлением и распределением, а также с обеспечением функционирования общества как социальной системы.

К основным политико-правовым институтам относятся: государство, судебные и административные органы, политические партии и общественные движения, объединения, институты пра­вопорядка и социального контроля, институты правотворчества, прав человека, правового воспитания, разрешения правовых конфликтов и др. Каждый из перечисленных политико-право­вых институтов осуществляет определенный вид социальной деятельности по управлению и регулированию общественными отношениями.

Важнейшим политико-правовым институтом современного общества является государство. Оно представляет собой основ­ной источник законов и других правовых актов и предназначено для организации жизни общества, самого государства и его структур в системе политических и правовых отношений. Это — относительно самостоятельная подсистема публичной власти и управления обществом, включающая в себя в свою очередь сово­купность иерархически взаимосвязанных и взаимодополняющих институтов и структур.

Среди них: институты законодательной, исполнительной и судебной властей; правовая система; государ­ственная администрация; органы исполнительной и представи­тельной власти на региональном уровне и, наконец, органы ме­стного самоуправления. Для нас особый интерес представляют взаимоотношения политико-правовых институтов, и прежде все­го государства, с человеком.