Главная » Справочник » Основы управления персоналом » Особенности оценки эффективности работы государственных служащих

Особенности оценки эффективности работы государственных служащих

На государственной службе деловая оценка проводится двумя способами:

Аттестация государственного служащего.
Квалификационный экзамен на государственной гражданской службе.

Сущность и организация указанных мероприятий отражены в Федеральном законе N 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» от 27.07.2004. Согласно ст. 48 «Аттестация гражданских служащих» указанного закона аттестация должна проводиться с целью определения соответствия государственного служащего замещаемой должности гражданской службы.

Аттестация – это вид деловой оценки персонала, позволяющий определить уровень профессиональной подготовки и духовно-нравственного соответствия служащих требованиям занимаемой должности, квалификации выполняемой работы.

Целью аттестации является получение объективной, сравнительной информации об уровне профессиональной подготовки и результативности деятельности, определение соответствия этой информации целям организации и выявление приоритетных задач в управлении персоналом.

Главным преимуществом и основным назначением аттестации является то, что она служит юридической основой для переводов, продвижения по службе, награждения, понижения в должности и увольнения сотрудников.

Виды аттестации:

очередная (в органах государственной власти она как правило составляет для руководящего состава не реже одного раза в два года, для специалистов – одного раза в три года);
по истечении испытательного срока;
при продвижении по службе;
при переводе в другое структурное подразделение.

Гражданский служащий должен проходить аттестацию один раз в три года. Внеочередную аттестацию служащий может пройти в случае сокращения должностей гражданской службы в государственном органе; изменения условий оплаты труда гражданских служащих или по соглашению сторон.

Кроме того, этому виду деловой оценки не подлежат гражданские служащие, замещающие должности гражданской службы категорий «руководители» и «помощники (советники)», с которыми заключен срочный служебный контракт (за исключением гражданских служащих, замещающих отдельные должности гражданской службы, назначение на которые и освобождение от которых осуществляются Президентом или Правительством Российской Федерации, необходимость аттестации которых предусмотрена соответственно указом Президента или постановлением Правительства Российской Федерации).

Процедура проведения аттестации гражданских служащих предполагает наличие аттестационной комиссии, в состав которой входят:

представитель нанимателя и (или) уполномоченные им гражданские служащие (в том числе из подразделения по вопросам государственной службы и кадров, юридического (правового) подразделения и подразделения, в котором гражданский служащий, подлежащий аттестации, замещает должность гражданской службы),
представитель соответствующего органа по управлению государственной службой,
представители научных и образовательных организаций, других организаций, приглашаемые органом по управлению государственной службой по запросу представителя нанимателя в качестве независимых экспертов. Причем их должно быть не менее одной четверти от общего числа членов аттестационной комиссии.

Результатом аттестации гражданского служащего аттестационной комиссией является выбор одного из указанных ниже заключений:

Соответствует замещаемой должности гражданской службы.
Соответствует замещаемой должности гражданской службы и рекомендуется к включению в кадровый резерв для замещения вакантной должности гражданской службы в порядке должностного роста.
Соответствует замещаемой должности гражданской службы при условии успешного получения дополнительного профессионального образования.
Не соответствует замещаемой должности гражданской службы.

Особенностью проведения аттестации на государственной службе является обязательное формирование в течение одного месяца правового акта государственного органа о том, что гражданский служащий:

подлежит включению в кадровый резерв для замещения вакантной должности гражданской службы в порядке должностного роста;
направляется для получения дополнительного профессионального образования;
понижается в должности гражданской службы и подлежит исключению из кадрового резерва в случае нахождения в нем.

Если гражданский служащий отказывается от получения дополнительного профессионального образования или перевода на другую должность представитель нанимателя имеет право освободить гражданского служащего от замещаемой должности и уволить его с гражданской службы в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Статья 49 «Квалификационный экзамен» закона № 79–ФЗ повествует о проведении квалификационного экзамена для решения вопроса о присвоении классного чина гражданской службы. Мероприятие осуществляется по инициативе служащего, который подает письменное заявление о просьбе присвоить классный чин гражданской службы.

Порядок проведения квалификационного экзамена аналогичен организации проведения аттестации. Квалификационный экзамен проводится по установленной форме в целях оценки знаний, навыков и умений (профессионального уровня) гражданского служащего конкурсной или аттестационной комиссией.

Эффективное управление персонала в организации невозможно представить без проведения регулярной деловой оценки

При этом она может быть результативна только в том случае, если высшее руководство заинтересовано и поддерживает этот элемент кадровой технологии; если определены реальные и комплексные критерии оценки, а ее результаты находятся в тесной связи с системой мотивации работников; если деловую оценку проводит специалист, обладающий профессиональными умениями и навыками, постоянно самосовершенствующийся.

Предыдущая статья Особенности мотивации персонала в системе государственной службы Следующая статья Персонал организации как объект управления

Статьи по теме