Оперативно-справочные и розыскные учеты

Оперативно-справочные и розыскные учеты аккумулируют данные справочного, проверочного и розыскного характера о задержанных подозрительных лицах, еще не установленных преступниках, лицах, находящихся в беспомощном состоянии, трупах.

Эти учеты характерны большими информационными массивами при справочном описании подучетных объектов.

К оперативно-справочным относятся пофамильный и дактилоскопический учет российских граждан и иностранцев, обвиняемых в совершении преступлений, осужденных и разыскиваемых. Это централизованно-местные учеты. На централизованном учете состоят лица, осужденные на территории Российской Федерации к исключительной мере наказания, лишению свободы (независимо от состава преступления и срока наказания), в том числе условному, а также осужденные в иностранном государстве и переданные России, равно как и лица, объявленные в розыск. На местный учет, кроме указанных, ставятся лица, совершившие преступления или отбывающие наказание на территории данного субъекта Российской Федерации.

Учет ведется в виде двух параллельных и взаимосвязанных картотек: алфавитной (пофамильной) и дактилоскопической, основанной на десятипальцевой системе регистрации. В настоящее время внедряются автоматизированные дактилоскопические информационные системы. Среди отечественных самая совершенная — АДИС «Папилон». Она обеспечивает надежное хранение, накопление, обработку компьютерной базы дактилоскопических данных, а главное — автоматизированную весьма эффективную обработку такой информации. Эта система позволяет быстро дактилоскопировать подозреваемого с помощью «живого» сканера, без длительной и неприятной традиционной процедуры, предусматривающей окрашивание ногтевых фаланг типографской краской. Живой сканер «Папиллон» гарантирует высокое качество отпечатков пальцев и их мгновенную передачу в компьютерную базу данных.

В картотеке алфавитного учета приводятся не только анкетные данные регистрируемого лица, но и сведения о его прежних судимостях, арестах, задержаниях, приводах; указывается его дактилоскопическая формула, проставляется оттиск указанного пальца правой руки.

У лиц, признанных в судебном порядке особо опасными рецидивистами, в учетных карточках отмечается, когда и каким судом принято такое решение.

В дактилоскопической учетной карте содержатся краткие анкетные данные, сведения об арестах и судимостях, об особых приметах внешности человека, поставленного на учет, оттиски всех десяти пальцев рук и полная дактилоскопическая формула. Дактилоскопические картотеки ведутся на специализированных бланках и могут быть не только десяти-, но и пяти- и даже однопальцевыми. Однако основная дактилоскопическая карта содержит 10 отпечатков пальцев.

Эти карты в дактилоскопическом учете систематизируются по дак- тилоформуле, состоящей из основной и дополнительной частей. При выведении основной части (она имеет вид простой арифметической дроби) учитываются только завитковые узоры. Дополнительная часть, имеющая вид сложной дроби, выводится с учетом всех видов узоров на пальцах правой (числитель) и левой (знаменатель) руки.

В картотеке дактилокарты раскладываются в порядке возрастания числовых величин основной и дополнительной частей формулы. Таким образом, основное назначение формулы — облегчить и ускорить поиск дактилоскопических карт зарегистрированных субъектов, когда он осуществляется вручную. Идентификация же лица возможна только путем сравнительного исследования совокупности частных признаков папиллярных узоров всех пальцев, отобразившихся в отпечатках.

Учет иностранцев, совершивших преступления на территории Российской Федерации, ведется еще и посредством автоматизированной информационной системы «Криминал-И», значительно облегчающей обработку и использование информации, обобщаемой на федеральном уровне.

Федеральный закон от 25 июля 1998 г. № 128-ФЗ «О государственной дактилокопической регистрации в Российской Федерации» определяет цели, правовые основы, принципы, основные требования к дактилоскопической регистрации, порядок хранения и использования дактилоскопической регистрационной информации. В соответствии с ним предусмотрено два вида государственной дактилоскопической регистрации: добровольная и обязательная.

Первая проводится по письменному волеизъявлению граждан, второй подлежат: граждане, принимаемые на службу или работу в подразделения органов МВД, ФСБ, МЧС, ФСКН и др., чья деятельность связана с повышенным риском для жизни; российские граждане, иностранцы и лица без гражданства, не способные по состоянию здоровья или возрасту сообщить сведения о своей личности, когда это невозможно установить иным способом; лица, обвиняемые или подозреваемые в совершении преступления, осужденные, подвергнутые административному аресту, иностранцы и лица без гражданства, прибывшие в Россию в поисках убежища и подвергшиеся выдворению за ее пределы; все неопознанные трупы.

Розыскные учеты являются централизованно-местными и ведутся в ГИАЦ и региональных ИЦ. Подучетными являются следующие объекты:

• граждане, объявленные в федеральный розыск (бежавшие из-под стражи и из мест лишения свободы, скрывающиеся от следствия и суда после совершения преступления); а также без вести пропавшие;
• несовершеннолетние, ушедшие из дома, школ-интернатов, других аналогичных заведений, убежавшие из спецшкол, приемников-распределителей и т.п.; лица психически больные, а также находящиеся в беспомощном состоянии и не могущие сообщить о себе исходные данные;
• неопознанные трупы;
• оружие;
• автотранспорт;
• антиквариат;
• документы;
• вещи.

Первые три объекта учитываются посредством самостоятельных картотек, ведущихся параллельно. В них аккумулируются опознавательные карты единого образца, содержащие анкетные данные и описания внешности, одежды, сведения о профессии, роде занятий, состоянии зубного аппарата, обстоятельствах исчезновения, смерти, месте обнаружения и др. На бланк карты наклеиваются фотоснимки анфас, левый и правый профиль с указанием даты фотографирования. Опознавательные карты дополняются дактилоскопическими.

Утраченное (похищенное, утерянное) и выявленное (изъятое, найденное, сданное) нарезное огнестрельное оружие (боевое, служебное, гражданское, гранатометы, взрывные устройства, огнеметы и др.).

На каждый экземпляр оружия составляется учетная регистрационная карточка. Разыскиваемый и бесхозный автотранспорт (легковой, грузовой, автобусы, прицепы и полуприцепы) учитывается на федеральном уровне, а на местном к ним добавляются еще и мотоциклы, мотороллеры и мотоколяски. На каждое транспортное средство заполняется идентификационная карта.

Похищенные предметы антиквариата и культурные ценности (исторические и художественные раритеты, картины, скульптуры, архивы, редкие рукописи и коллекции, рисунки и др.). Регистрационные карточки после заполнения иллюстрируются фотографиями или рисунками учитываемых объектов. Похищенные и изъятые документы общегосударственного значения регистрируются централизованно, а учеты номерных вещей (часы, телевизоры, видеокамеры, мобильные телефоны, фотоаппараты и др.) ведутся на местном уровне. На учет берутся те вещи, которые имеют характерные особенности. При необходимости забитый или спиленный преступниками номер может быть восстановлен экспертным путем.

Указанные объекты учитываются с помощью универсальных и специализированных АИПС. Первые являются многоцелевыми сложными системами — автоматизированными банками данных федерального и регионального значения (соответственно АБД-центр и АБД-область).

В банке данных «Центр» собирается и обрабатывается информация об особо опасных рецидивистах, ворах в законе, авторитетах преступной среды, тяжких нераскрытых преступлениях, особо ценных изъятых, утраченных и выявленных номерных вещах. В АБД-область концентрируются сведения о лицах, поставленных на оперативный учет, о нераскрытых преступлениях, похищенных и изъятых вещах, утраченном и выявленном огнестрельном оружии и др. В настоящее время активно используются такие специализированные АИПС, как «Автопоиск», «Оружие», «Антиквариат», «Опознание».