Общая характеристика инфляции

Под инфляцией понимается обесценение бумажных денег, вызванное ростом цен.

Инфляция, понимаемая таким образом, стала в XX в. устойчивым спутником развития по существу всех стран с рыночной экономикой.

Инфляция классифицируется на различные виды и типы.

Одна из важнейших классификаций связана с масштабом роста цен.

По этому критерию выделяют ползучую инфляцию, при которой среднегодовое повышение цен составляет до 5—10%; галопирующую — соответственно от  10 до 50— 100% и гиперинфляцию—более 50-100% в год.

В рамках последней выделяется супергиперинфляция, или суперинфляция, при которой цены возрастают на 50% и более в месяц; при среднемесячном приросте цен 50% — в год более чем в 130 раз.

Рекорд последних десятилетий — 330-кратное повышение цен в Никарагуа в 1988 г. Но в истории были случаи и более высокого роста цен. Например, в Германии в последний год инфляции после Первой мировой войны (1923 г.) в отдельные месяцы рост цен составлял 100 раз и более. В последние месяцы этой инфляции бумажные марки играли роль средств обращения не по номиналу, а по весу.

При проведении конфискационной денежной реформы в конце 1923 г. одна новая марка обменивалась на 1 трлн старых марок.

Из всех представленных масштабов инфляции только ползучая ее форма соответствует нормальному развитию рыночной экономию! (как мягкая корректировка баланса спроса и предложения, при которой национальные деньги без ограничений выполняют все функции). И поэтому подобная инфляция обычно не вызывает особых беспокойств ни со стороны государства, ни со стороны населения (разве что опасения о возможности ее перерастания в более масштабную инфляцию).

Наряду с масштабом инфляции используется другая классификация инфляции, связанная с ее определяющими факторами.

Если в ее возникновении и протекании решающую роль играют денежные факторы, увеличивающие спрос выше товарного предложения (при данном уровне цен), то она называется инфляцией спроса.

Если же основными являются неденежные факторы — со стороны производства и рыночных условий, то возникает инфляция издержек.

Среди таких факторов выделяются:

• усиление давления на цены тех или иных издержек производства, повышение которых превышает средний рост цен (например, тарифов на электроэнергию и газ);
• сильные монополистические элементы в рыночной структуре экономики, приводящие к монополистической практике повышения цен;
• дефицит определенных товаров и ресурсов;
• удорожание импорта в результате роста цен на мировом рынке или девальвации (обесценения) национальной валюты (так называемая импортируемая инфляция) и пр.

Факторы инфляции спроса и инфляции издержек часто действуют одновременно, что значительно затрудняет проведение успешной антиинфляционной политики.

Инфляция в различных странах отличается своими особенностями, в зависимости прежде всего от сочетания различных факторов, вызывающих ее. Особенность инфляции определяет и направление ее воздействия на социально-экономическую сферу.

Общее для всех стран в этом воздействии — его откровенно отрицательный характер.

К наиболее серьезным отрицательным моментам, связанным с инфляцией, можно отнести следующие: а) подрыв покупательной способности национальной валюты; б) неравномерный рост цен; в) отрицательное влияние на доходы населения.

Сила подобного отрицательного воздействия зависит прежде всего от масштабов инфляции и во все большей мере — при увеличении превышения инфляцией размеров ползучей ее формы. Уже на уровне галопирующей инфляции в значительной мере сводится на нет такая функция национальных денег, как средство накопления.

Предприниматели и население начинают преимущественно использовать в качестве средства накопления не национальную валюту, а иные средства — золото и другие ценности, но прежде всего валюту других стран, рассматриваемую в качестве твердой валюты, особенно доллар, выполняющий функцию международной валюты. Это, по сути, означает, развертывание процесса долларизации экономики. В условиях гиперинфляции и особенно супергиперинфляции национальная валюта перестает выполнять и такие функции, как мера стоимости и средство обращения.

Вся денежная система приходит в полное расстройство. Это вызывает нарушение экономической деятельности вплоть до спада производства. Возникает так называемый стагфляционный кризис, сочетающий процессы сокращения производства и инфляционного роста цен.

Не менее отрицательное воздействие высокая инфляция оказывает в случае заметного неравенства в росте цен, по крайней мере — когда оно затрагивает товары народнохозяйственного значения. Многократное вздорожание, превышающее средний рост цен, каких-либо товаров и услуг, имеющих важное экономическое или социальное значение, ставит барьеры развитию выпуска соответствующих товаров либо вообще барьеры экономическому росту подверженной высокой инфляции страны (или стран).

Период высокой инфляции, ведя к снижению роста реальных доходов населения (а то и самих доходов), как правило, характеризуется усилением социально-политической напряженности и нестабильности.

По всем этим причинам государство во всех странах, подверженных высокой инфляции, ведет борьбу с целью ее ликвидации или хотя бы минимизации (обычно до ползучего уровня). При этом могут применяться и применяются различные методы антиинфляционной политики. В настоящее время они объединяются в две антиинфляционные программы (программа финансовой стабилизации): ортодоксную и гетеродоксную (с возможностью формирования и смешанных программ).

Ортодокная программа финансовой стабилизации опирается на теоретические и практические рекомендации экономистовмонетаристов. Эта программа исходит из признания господствующей роли в развертывании инфляции денежных факторов (т.е. инфляции спроса); соответственно рекомендуемые ею антиинфляционные меры направлены на ограничение платежноспособного спроса и денежного обращения.

На основе усиления рыночных факторов ортодоксальная программа предусматривает такие меры против инфляционного спроса, как:

• уменьшение государственных расходов и дефицита госбюджета;
• повышение налогов;
• жестко ограничительная кредитно-денежная политика с поддержанием высоких процентных ставок. В случае чрезмерного увеличения платежеспособного спроса в рамках ортодоксальной программы возможно проведение конфискационной денежной реформы;
• максимально возможно усиление рыночных регуляторов (свободные цены при возможном ограничении роста заработной платы и поддержание плавающего курса национальной валюты; максимальная либерализация условий деятельности предприятий и компаний на внутреннем и внешнем рынках);
• уменьшение государственной собственности на основе приватизации;
• максимальное свертывание хозяйственной активности государства. Необходимо лишь стремиться к сбалансированию бюджета (желателен профицит) и поддержанию темпов прироста денежной массы в обращении в соответствии с реальными возможностями увеличения производства, обычно в пределах нескольких процентов прироста.

Гетеродоксная программа финансовой стабилизации опирается на теоретические и практические рекомендации немонетаристских теорий (кейнсианства, теории «экономики предложения», теории «структурной инфляции» и др.). Эта программа исходит из параллельного действия факторов инфляции спроса и инфляции издержек и предусматривает активное регулирующее воздействие государства.

К основным мерам этой программы, направленным на преодоление высокой инфляции, относятся:

• временное замораживание или сдерживание прироста цен и заработной платы (так называемая политика доходов);
• либеральная кредитно-денежная политика с установлением низких процентных ставок для поддержки производства;
• его стимулирование путем значительного снижения налогов;
• участие государства в формировании рыночной инфраструктуры, в благоприятных структурных сдвигах в экономике, в поддержании жизненно важных отраслей и производств;
• государственное регулирование внешнеэкономической и валютной сфер и т.п.

Практический опыт антиинфляционной политики в странах с рыночной экономикой показывает, что, как правило, почти во всех из них удачные результаты при применении подобной политики достигались на основе смешанных программ, т.е. программ, характеризующихся различным сочетанием ортодоксальных и гетеродоксных мер.

Наряду с мерами антиинфляционной политики в странах, испытывающих высокую инфляцию, часто также используются меры приспособления к этой инфляции. Особой мерой приспособления к высокой инфляции служит прежде всего индексация заработной платы и других основных доходов, т.е. увеличение последних в связи с ростом цен. Индексация может быть полной, т.е. примерно соответствовать росту цен, и частичной, т.е. отставать от роста цен и тем самым не ликвидировать полностью вызываемое инфляцией снижение реальной заработной платы и других доходов.

Международная практика знает и другие меры приспособления к высокой инфляции, чаще всего используемые в развивающихся странах:

• поддержание государством искусственно заниженных цен на определенный, обычно относительно узкий, набор жизненно важных товаров и услуг, удовлетворяющих минимальные потребности беднейших слоев населения; создание сети магазинов с низкими ценами для тех же слоев;
• другие формы благотворительной помощи.

Мировой опыт свидетельствует, что при достаточно широком проведении подобного рода мер они приводят к заметному смягчению отрицательных социальных последствий высокой инфляции и хотя бы частично ограничивают возможность усиления социально-политической напряженности в обществе.