Модели местного самоуправления

В современной науке выделяются англосаксонскую, континентальную, иберийскую и советскую модели местного самоуправления. Континентальную модель (страны Западной и Центральной Европы) отличает большое влияние государственной власти на МСУ, централизация, приоритет государственных ценностей над муниципальными.

Для англосаксонской модели (Великобритания, США, страны Британского Содружества) характерно отсутствие прямого подчинения органов местного самоуправления государственной власти, наличие у них большей части задач и властных функций, широкого перечня полномочий, законодательное закрепление разделения полномочий между органами государственной власти, регионами и локальными территориями.

Особенностью иберийской модели (страны Латинской Америки) – является смешение принципов государственного и муниципального управления, утверждение главы муниципалитета после его избрания населением, совмещение функционала должностного (руководящего) лица (управление и контрольно-надзирательная деятельность).

Основой советской модели (бывший СССР, Китай, КНДР) служит строгая иерархичность системы управления под контролем со стороны коммунистической партии, формальная выборность органов власти, понимание советов как органов государственной власти.

Если обратиться к истории, то местное самоуправление выступило объектом изучения социологической науки еще во времена Российской империи. В результате к концу XIX века сформировались два теоретических подхода к его изучению: как к общественному явлению («общественная теория»); как к форме организации территориального государственного управления («государственная теория»).

Октябрьская революция 1917 года и установление советской власти во многом изменили судьбу отечественной науки, а как сама социология, так и социология местного самоуправления постепенно были исключены из научного дискурса.

Возвращение проблематики местного самоуправления в научное поле социологической дисциплины осуществлялось в рамках трех этапов:

  • советский послевоенный этап (1960-е гг. – рубеж 1980–1990-х гг.);
  • постсоветский этап (1990-е – 2000 гг.);
  • современный этап (2001 гг. – настоящее время).
Узнай цену консультации

"Да забей ты на эти дипломы и экзамены!” (дворник Кузьмич)