Модель политической системы

Дэйвид Истон разработал кибернетическую модель политической системы в виде черного ящика с входами, куда поступают импульсы окружающей среды (требования, поддержка, ожидания населения, колебания общественного мнения и пр.), и выходами, на которые выдается реакция (решения и действия) лиц, находящихся внутри системы и принимающих решение (рис. 3.1).

Рис. 3.1. Модель политической системы (по Д. Истону)

Модель Истона предполагает, что мы не интересуемся происходящим внутри системы (как и почему принимаются политические решения), но внимательно фиксируем все внешние проявления ее деятельности и взаимосвязь со средой.

Пример

Так, в России достаточно остро стоит проблема коррупции, в связи с чем принят Национальный план по противодействию коррупции, который предусматривает комплекс мер по предупреждению и профилактике этого негативного явления. Документ регулярно уточняется и дополняется; в частности, в 2008, 2010, 2012 и 2014 гг. принимались его актуальные редакции. Разработка плана является ответом на требования самых широких слоев общественности привести российскую бюрократическую систему в соответствие с современными демократическими нормами, поставить эффективные заслоны на пути коррупции. Национальный план по противодействию коррупции публикуется в средствах массовой информации, общественное мнение одобряет намеченные меры.

Следовательно, мы можем говорить о положительной обратной связи в политической системе. Однако бывает, когда общественное мнение не поддерживает принятое политическое решение, и в результате начинаются акции протеста, критические выступления оппозиционных СМИ. Все это свидетельствует об отрицательной обратной связи в политической системе. В подобных случаях требуются новые решения и действия, чтобы система работала нормально, без политических кризисов и катастроф.

Таблица 3.1. Структурные элементы политической системы

Существуют и другие подходы к описанию внутренней структуры политической системы. Например, ее можно представить в виде иерархии, где ключевое место занимает культурная подсистема (табл. 3.1).