Лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью

Первым прообразом наказания в виде лишения права заниматься определенной деятельностью выступают церковные наказания, обозначаемые терминами «запрет на определенное время совершать религиозные таинства и обряды», «отлучение от церкви, или анафема», «лишение христианского погребения».

Анализ правовых памятников XV–XVI вв. позволил выявить наличие следующих наказаний, лишающих виновного права заниматься определенной деятельностью, – лишение боярского чина, понижение в чине, отрешение от должности, опала. Это обусловлено выделением в конце ХV в. управления в самостоятельную сферу деятельности, появлением слоя государственных служащих.

Поражение прав назначалось судом как дополнительное наказание и было призвано усиливать репрессивные начала основного вида наказания, как правило, лишения свободы. Это утверждение наглядно иллюстрирует ст. 42 Уголовного кодекса РСФСР 1922 г., которая гласила: «Постановка вопроса о поражении прав при осуждении для суда обязательна, если в Уголовном кодексе указано наказание лишением ϲʙᴏбоды на срок более одного года или другое более тяжелое наказание». Срок поражения прав для осужденных к лишению свободы исчислялся с момента отбытия этого наказания или условно-досрочного освобождения от него.

Лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью состоит в запрещении занимать должности на государственной службе, в органах местного самоуправления либо заниматься определенной профессиональной или иной деятельностью (ч. 1 ст. 47 УК).

В УК РФ не определяется круг должностей и видов деятельности, которые могут быть запрещены осужденному. Судебная практика свидетельствует, что это наказание применяется чаще всего к должностным лицам, в частности, в отношении тех, в введенье которых находятся материальные ценности, к работникам транспорта, торговли, общественного питания, медицинским работникам.

Такое расширительное толкование правовых последствий назначенного осужденному наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью недопустимо. Осужденный может быть ограничен в своем статусе лишь в рамках запрета, сформулированного в приговоре суда.

Лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью имеет ярко выраженный частно превентивный характер, так как исключает субъекта из определенных общественных отношений, лишает возможности повторного проявления своей криминальной активности в определенной в приговоре суда сфере деятельности (государственном или муниципальном управлении, медицинской или педагогической деятельности и т. п.), ограничивает специальный и индивидуальный правовой статус осужденного.1

Назначая уголовное наказание, суд указывает в приговоре конкретные должности, права занимать которые лишается осужденный, или конкретный вид деятельности, права заниматься которой он лишен. Одна и та же по характеру деятельность в зависимости от обстоятельств может быть или профессиональной, или иной (например, управление транспортным средством).

Лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью может назначаться в качестве как основного, так и дополнительного наказания.

Как дополнительное наказание лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью может назначаться и тогда, когда оно не предусмотрено санкцией соответствующей статьи Особенной части УК. В этом случае суд принимает такое решение с учетом характера и степени общественной опасности совершенного преступления и личности виновного (ч. 3 ст. 47 УК). При этом не имеет значения, выполняло ли лицо соответствующие обязанности постоянно или временно, по приказу или распоряжению соответствующего должностного лица.

Также следует иметь в виду, что за одно и то же преступление осужденному не может быть назначено одновременно лишение права занимать определенные должности и заниматься определенной деятельностью.

То обстоятельство, что к моменту вынесения приговора лицо не занимало определенной должности или не занималось определенной деятельностью, не лишает суд права назначить данное наказание.
Сроки наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью дифференцируются в зависимости от того, назначается ли оно в качестве основного или дополнительного наказания.

В ч. 2 ст. 47 УК срок этого наказания как основного установлен в пределах от одного года до пяти лет; а дополнительного – от шести месяцев до трех лет. В случаях, специально предусмотренных соответствующими статьями Особенной части УК, данный вид наказания назначается на срок до двадцати лет в качестве дополнительного наказания (например, ч. 3 ст. 131, ч. 3 ст. 230 УК).

Согласно ч. 4 ст. 47 УК, в случае назначения данного наказания в качестве дополнительного и присоединения к наказаниям, не связанным с лишением свободы, его срок исчисляется с момента вступления приговора в законную силу, т.е. сроки основного и дополнительного наказания начинают исчисляться одновременно.

При назначении данного наказания в качестве основного его срок исчисляется со дня вступления приговора в законную силу (ч. 1 ст. 36 УИК).