Этап государства трудящихся

Конституции СССР 1936 г., РСФСР 1937 г.  В 1936 г. была принята новая Конституция СССР (так называемая «сталинская» Конституция).

Интересно, что в период подготовки проекта Конституции СССР 1936 г. обсуждался вопрос о введении поста Президента СССР. Однако должность президента тогда не была учреждена. Решающим в этом вопросе стала позиция секретаря ЦК ВКП(б) И. В. Сталина, который сформулировал свою мысль следующим образом: «По системе нашей Конституции в СССР не должно быть единоличного президента, избираемого всем населением и могущего противопоставить себя Верховному Совету».

И. В. Сталин высказался за возложение президентских полномочий на Президиум Верховного Совета СССР. В советской юридической науке Президиум Верховного Совета часто называли коллегиальным президентом. Однако, как справедливо отмечают Е. И. Козлова и О. Е. Кутафин, такая трактовка сущности Президиума Верховного Совета СССР неправомерна, ибо Президиум был органической частью единой системы Советов, наряду с которой не могло существовать никакого иного органа государственной власти.

В Конституции СССР 1936 года и Конституции РСФСР 1937 г. впервые в истории Советского государства в конституционных текстах появились отдельные главы, закреплявшие права и обязанности. Перечень прав, свобод и обязанностей был существенно расширен, причем первое место среди зафиксированных конституционных прав занимали социально-экономические права: на труд, на отдых, на материальное обеспечение в старости, а также в случае болезни и потери трудоспособности, на образование.

В «сталинской» Конституции были закреплены также политические права и свободы (слова, печати, собраний и митингов, уличных шествий и демонстраций, право на объединение, избирательные права). Однако нельзя не отметить, что главы, закреплявшие права и обязанности граждан, находились в самом конце Основного закона. А также хорошо известно, что многие из этих прав, и в особенности свободы, фактически не реализовались.